清環(huán)連州罰﹝2025﹞6號(hào)

行政處罰決定書

當(dāng)事人名稱：連州市黃牛更養(yǎng)殖場(chǎng)

法定代表人：何文里

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92441882MA54TGBB1G

地址：連州市星子鎮(zhèn)上聯(lián)村委會(huì)上柏場(chǎng)村黃牛更東側(cè)處房屋

我局于2025年4月22日起對(duì)你養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：你養(yǎng)殖場(chǎng)儲(chǔ)存池已破損，有養(yǎng)殖廢棄物溢出至雨水溝；沼氣池旁有外溢的養(yǎng)殖廢棄物積存；沼氣池水位已滿，下雨時(shí)有隨時(shí)溢出外環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。

以上事實(shí)，有以下主要證據(jù)證明：

營(yíng)業(yè)執(zhí)照及經(jīng)營(yíng)者身份證復(fù)印件、《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》《詢問筆錄》、現(xiàn)場(chǎng)照片、《關(guān)于何文里養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目環(huán)保備案的函》（連環(huán)備函﹝2016﹞84號(hào)）、何文里養(yǎng)殖場(chǎng)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表》、《責(zé)令改正決定書》（清環(huán)連州違改字〔2025〕9號(hào)）及送達(dá)回證、《關(guān)于對(duì)〈關(guān)于協(xié)助提供連州市黃牛更養(yǎng)殖近三年年度出欄生豬數(shù)據(jù)的函〉的復(fù)函》《黃牛更養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)保整改報(bào)告》《行政處罰事先聽證告知書》（清環(huán)連州罰告﹝2025﹞4號(hào)）及送達(dá)回證。你養(yǎng)殖場(chǎng)的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十五條第二款“從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物，避免造成環(huán)境污染”的規(guī)定。

我局于2025年7月15日送達(dá)了《行政處罰事先聽證告知書》（清環(huán)連州罰告﹝2025﹞4號(hào)），告知了擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知你養(yǎng)殖場(chǎng)依法享有的陳述申辯權(quán)和聽證申請(qǐng)權(quán)。對(duì)此，你養(yǎng)殖場(chǎng)于7月16日提交《連州市黃牛更養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保行政處罰陳述申辯書》，主要提出：1.養(yǎng)殖期間，沼氣池至沼液池的管道堵塞，導(dǎo)致沼液池發(fā)生短期外溢。因當(dāng)時(shí)豬未出欄，挖機(jī)無(wú)法進(jìn)入，導(dǎo)致外溢養(yǎng)殖廢棄物未及時(shí)清理。2.豬出欄后，對(duì)外溢的糞污進(jìn)行了全面清理，將集糞池、沼氣池、沼液池中積存的糞液抽至陽(yáng)光棚進(jìn)行發(fā)酵，消除養(yǎng)殖廢棄物外溢風(fēng)險(xiǎn)。3.收到《責(zé)令改正決定書》后，進(jìn)行了二次排查和清理工作，并新建了一個(gè)1200立方米的三級(jí)沉淀池并鋪設(shè)防滲膜；案件調(diào)查期間，積極配合提供各項(xiàng)資料和開展整改工作。4.因缺乏技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，且養(yǎng)殖業(yè)起伏不定，收益不佳，經(jīng)濟(jì)上入不敷出。綜上，申請(qǐng)我局對(duì)你養(yǎng)殖場(chǎng)從輕處罰。

我局案件審理委員會(huì)對(duì)你養(yǎng)殖場(chǎng)提出的陳述、申辯意見進(jìn)行了審議，認(rèn)為你養(yǎng)殖場(chǎng)在收到我局《責(zé)令改正決定書》之前已對(duì)溢出的養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行清理，符合主動(dòng)消除生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果情形，且你養(yǎng)殖場(chǎng)在調(diào)查過程中積極配合我局工作，按要求積極完成整改。依據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號(hào)）第十一條的規(guī)定，綜合你養(yǎng)殖場(chǎng)違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)情況，我局決定采納你養(yǎng)殖場(chǎng)陳述申辯意見，對(duì)你養(yǎng)殖場(chǎng)未及時(shí)收集、貯存利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污，導(dǎo)致其溢出至外環(huán)境的違法行為從輕處罰。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零七條“從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未及時(shí)收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，可以處十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉”及《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號(hào)）附件1《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》§4.29裁量標(biāo)準(zhǔn)，我局決定對(duì)你養(yǎng)殖場(chǎng)作出如下行政處罰：

對(duì)你養(yǎng)殖場(chǎng)未及時(shí)收集、貯存利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污，導(dǎo)致其溢出至外環(huán)境的違法行為處以罰款人民幣叁萬(wàn)元整（￥30000.00）。

限于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

你養(yǎng)殖場(chǎng)如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

聯(lián)系人：申峻材                電話： 0763-6601673                      

地  址：連州市呂仙路18號(hào)     郵政編碼：513400                           

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局 

2025年7月29日